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临沂市重点实验室管理暂行办法
索引号: 00000105-11_A/2017-0706002 公开目录: 管理制度 发布日期: 2017年07月06日
主题词: 信息公开 发布机构: 县科技局 文    号:
 

第一章 总则

第一条重点实验室是科技创新体系的重要组成部分,是组织高水平科学技术研究的基地,开展国内外科技合作交流的窗口,培养高层次科技创新人才的载体,面向全社会开放的公共科学技术研究平台。为规范和加强临沂市重点实验室(以下简称实验室)的建设和运行管理,特制定本办法。

第二条实验室的主要任务是:根据我市科技发展方针,围绕全市经济、社会发展战略目标,以优势学科、高新技术及产业发展和社会进步为重点,开展前沿基础研究和应用基础研究,获取关键技术、共性技术和拥有自主知识产权的科技成果,聚集和培养高层次科技人才,为增强全市科技综合实力和经济、社会持续协调发展提供知识储备和科技支撑。

第三条实验室分为依托科研机构、高等学校建设的重点实验室和依托企业建设的企业重点实验室等类别。

第二章管理职责

第四条市科技局是全市实验室的宏观管理部门,主要职责是:

(一)负责编制和组织实施全市实验室建设总体规划和发展计划;

(二)制定实验室发展方针、政策,宏观指导实验室的建设和运行;

(三)批准实验室的建立、调整和撤消,组织实验室评估和考核;

(四)会同财政管理部门监督有关实验室经费的安排使用情况。

第五条市直有关部门和各县区科技局是实验室的行政

主管部门,主要职责是:

(一)贯彻国家、省和市有关实验室建设和管理的方针、

政策和规章,支持实验室的建设和发展;

(二)指导实验室的运行和管理;

(三)及时落实实验室建设运行的配套经费;

(四)协助做好实验室的评估考核工作。

第六条依托单位是实验室建设和运行管理的具体负责

单位,主要职责是:

(一)为实验室提供后勤保障以及经费等配套条件;

(二)负责聘任实验室主任、副主任以及学术委员会主任、副主任及委员;

(三)对实验室进行年度考核;

(四)根据学术委员会建议,提出实验室研究方向、任务、目标等重大调整意见,解决实验室建设与运行中的有关问题。

第三章设立与建设

第七条申请实验室建设的基本条件:

(一)实验室从事本领域科学研究5 年以上,具有相对集中稳定的研究方向,应用基础研究能力较强,承担过省级以上重大科技项目,近 3 年承担过市级以上科技计划项目(不包括政策引导类等其他项目)3 项以上,获市级以上科技奖励成果原则上不少于 3 项。依托大学、科研院所组建的实验室应在国内核心期刊上发表论文不少于 5 篇(一部学术专著视同 5 篇论文,一项授权发明专利视同 3 篇论文)。

(二)实验室须拥有一支年龄与知识结构合理、水平高的科技创新队伍,固定研究人员不低于20 人,其中硕士以上学历或具有高级职称的不低于三分之一,一般应拥有泰山学者或相当层次及以上水平的学术带头人。

(三)实验室具备先进、完备的科研条件和设施,实验用房相对集中,面积在600 平方米以上;用于科研的仪器设备(包括农业科研基础设施)总值一般应在 800 万元以上。

(四)实验室具有合理的管理体制和运行机制,资产和知识成果等产权关系明晰,积极开展科技合作,能够对外开放并发挥行业带动和辐射作用。

(五)依托单位有筹款能力和筹款信誉,能为实验室提供后勤保障及相应经费等配套条件,保证实验室科研工作和开展国内外学术合作交流的基本需要。主管部门能保证实验室建设配套经费及建成后实验室的运行经费。

(六)企业重点实验室依托单位须为在临沂市内注册的内资企业,或者内资控股的民族品牌合资企业,在行业内具有较高的知名度和影响力,综合科技实力较强,掌握产业核心技术并具有自主知识产权,拥有本领域的发明专利或高水平的原创性成果。依托单位研发经费投入较大,能够为实验室提供充足的建设、运行和试验费用。

第八条申请建设实验室的名称必须与实验室专业方向一致,涵盖准确。依托科研单位建设的实验室名称一般为“临沂市(技术或学科领域)重点实验室”,依托企业建设的名称一般为“临沂市(技术或学科领域)企业重点实验室”。

第九条市科技局根据总体规划,坚持突出特色和优势、避免重复建设、成熟一个审批一个的原则,下达年度实验室组建计划。组织程序为:

(一)依托单位提出申请,填写《临沂市(企业)重点实验室申请书》及相关材料,报送主管部门审核;

(二)主管部门负责对申报单位和申报材料进行初审,择优推荐至市科技局;

(三)市科技局组织专家评审。评审通过后,由申请单位填报《临沂市重点实验室建设计划任务书》,经主管部门初审,报市科技局审批。“计划任务书”是实验室建设执行依据和验收考核的重要文献,具有法律约束力。

第十条实验室采取边建设、边运行的工作方式,建设期限一般不超过两年。建设期间,依托单位应严格按照《临沂市重点实验室建设计划任务书》的要求,认真组织实施,定期向各级主管部门报告进展情况。

第十一条建设期满,依托单位填写《临沂市重点实验室建设验收申请书》,经主管部门初审后上报。市科技局组织专家验收,通过的授予证书及标志牌。

第四章 运行机制

第十二条实验室与依托单位和主管部门的隶属关系不变。实验室在经济及管理上可相对独立,有条件的可作为二级单位管理,进行法人登记。鼓励发展法人实体、企业化运作、独立核算、自负盈亏的新型科研机构运行模式。

第十三条实验室应充分利用依托单位现有的科研、人才等综合优势和基础条件,依托单位应成为其科研后盾,并为其提供行政保障和后勤支撑。

第十四条实验室实行依托单位领导下的主任负责制,实验室主任由依托单位公开招聘,择优推荐。实验室主任全面负责实验室各项工作,提议召开学术委员会会议。实验室主任是本领域高水平的学术带头人,具有较强的组织管理和协调能力,年龄一般不超过五十岁,任期为五年。一般每年在实验室工作时间不少于八个月,特殊情况需经主管部门批准。

第十五条实验室应设立学术委员会,主要职责是审议实验室的目标、任务、研究方向、重大学术活动、年度工作,审定开放研究课题。

第十六条学术委员会由高水平专家组成,人数为7-11

人,其中依托单位人员不超过三分之一。学术委员会主任一般应由非依托单位人员担任,应具备高级以上技术职称,为国内本领域知名专家;委员由依托单位聘任,任期五年,年龄一般不超过七十岁,每次换届应更换三分之一以上成员。两次不出席学术委员会的应予以更换。学术委员会会议每年至少召开一次,每次到会人数不少于三分之二。

第十七条实验室按研究方向和研究内容设置研究单元,稳定高水平技术队伍,保持人员结构和规模合理,并适当流动。实验室由固定人员和流动人员组成。固定人员包括研究人员、技术人员和管理人员等,流动人员包括访问科技人员、博士后研究人员等。实验室固定人员实行聘任制,由实验室主任负责聘任。实验室应当注重学术梯队和优秀中青年队伍建设,加强研究生培养。

第十八条实验室要根据研究方向设置开放基金和开放课题。吸引国内外优秀科技人才,积极开展国际国内科技合作与学术交流。鼓励实验室将科研成果、研究人员、仪器设备等资源面向企业和社会开放。鼓励实验室主动承接高等院校、科研院所科研人员开展创新活动。

第十九条实验室可设立主任基金,由实验室主任管理,

主要用于支持具有创新思想的课题、新研究方向的启动和优秀年轻人才的培养。

第二十条实验室应加强知识产权保护。对实验室完成的专著、论文、软件、数据库等研究成果均应署实验室名称,专利、技术成果转让、申报奖励按国家有关规定办理。

第二十一条实验室应做到资产管理严格、明晰。大型科研仪器设备应报市科技局备案,加入山东省大型科学仪器设备协作共用网。根据需要,市科技局会同实验室主管部门可以调配处理实验室中由财政资金购置的科研仪器设备。

第二十二条实验室要加强内部管理,建立健全规章制

度,重视学术道德和学风建设,提倡严谨治学、潜心钻研、团结协作、勇于攀登的精神。实验室要严格遵守国家的有关保密规定,加强数据、资料、成果的科学性和真实性审核,建立健全科技档案。

第二十三条实验室依托单位应保证实验室建设后的运行经费,近三年投入实验室建设经费不少于100 万元,并承诺建设期内匹配投入建设经费不低于 300 万元。

第五章考核与评估

第二十四条依托单位应每年对实验室工作进行年度考

核,考核结果报主管部门和市科技局备案。

第二十五条在年度考核的基础上,市科技局定期组织对实验室进行绩效评估,具体评估工作由专家组或委托评估机构实施。

第二十六条评估结果分为优秀、合格、不合格三个等级。对评估结果优秀的实验室,给予连续支持,优先推荐申报省(企业)重点实验室和国家重点实验室;对评估为不合格的实验室,限期进行整改,整改仍不合格的予以撤销。

第六章调整、撤销与变更

第二十七条实验室需要更名、变更研究方向或重组、撤销的,须由依托单位提出书面报告,经学术委员会论证,主管部门审核后,报市科技局批复。

第二十八条对出现下列情况之一者,取消实验室资格或建设立项:

(一)在实验室申请立项、建设实施和年度评估、项目申请等方面,有虚报瞒报、弄虚作假等欺骗行为的;

(二)无故未能按照《临沂市重点实验室建设计划任务书》要求完成建设任务的;

(三)对评估不合格被限期整改,整改后仍不合格的;

(四)不接受市科技局和主管部门的管理、检查、监督或不参加绩效考评和年度考核的;

(五)依托单位和主管部门挪用实验室建设、科研和配套经费的。

第七章 附则

第二十九条本办法由市科技局负责解释。

第三十条本办法自公布之日起施行。