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临港产业园扶贫干部应知应会三十条
索引号: 00000212-02_X/2017-1101001 公开目录: 扶贫政策 发布日期: 2017年11月01日
主题词: 信息公开 发布机构: 临港产业园 文    号:
 

1、习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想中“一个目标、两个确保、三个格外、四个切实、五个一批、六个精准”分别指的什么?

一个目标:补好全面建成小康社会的短板。

两个确保:确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,确保贫困县全部摘帽。

三个格外:对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。

四个切实:切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

五个一批:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

六个精准扶持:对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

2、习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各级党委政府是如何要求的?

脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。

3、习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各部门各行业是如何要求的?

中央和国家机关各部门要把脱贫攻坚作为分内职责,加强对本部门本行业脱贫攻坚的组织领导,运用部门职能和行业资源做好工作,做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。

4、《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》提出的到2020年要实现“两不愁、三保障”总体目标,具体指的是什么?

“两不愁、三保障”即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和安全住房、安全饮水。

5、《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中关于打赢脱贫攻坚战的总体目标是什么?

稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

6、《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中就强化脱贫攻坚领导责任制是如何规定的?

实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制,坚持片区为重点、精准到村到户。党中央、国务院主要负责统筹制定扶贫开发大政方针,出台重大政策举措,规划重大工程项目。省(自治区、直辖市)党委和政府对扶贫开发工作负总责,抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。市(地)党委和政府要做好上下衔接、域内协调、督促检查工作,把精力集中在贫困县如期摘帽上。县级党委和政府承担主体责任,书记和县长是第一责任人,做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。

7、山东省《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的考核内容主要包括哪几个方面?

工作措施:按照“扶贫项目优先安排、优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实”的要求,考核各成员单位专项实施方案或者实施意见制定出台及实施情况。

目标完成:对照各成员单位专项实施方案或者实施意见确定的目标任务,考核年度目标完成情况。

帮扶绩效:采取第三方评估、运用扶贫开发综合数据平台、按一定比例电话随机查访、问卷调查等方式,考核各成员单位群众满意度。

8、脱贫攻坚的“六个坚持”是什么?

一是坚持党的领导,夯实组织基础;二是坚持政府主导,增强社会合力;三是坚持精准扶贫,提高扶贫成效;四是坚持保护生态,实现绿色发展;五是坚持群众主体,激发内生动力;六是坚持因地制宜,创新体制机制。这“六个坚持”当中,党的领导是根本保证,政府主导是落实关键,精准扶贫是基本方略,保护生态是重要屏障,群众主体是内生动力,体制机制是激励手段。

9、什么是“1+N”精准扶贫方案?

“1+N”精准扶贫方案,即一个全面推进脱贫攻坚的文件,加上若干个配套文件。“1”是指中共山东省委、山东省人民政府《关于贯彻落实中央扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见》;“N”是指我省25个业务职能部门各自出台的脱贫攻坚实施方案。

10、符合什么条件才被识别成贫困户?

以家庭年人均纯收入低于省定贫困线(即2016年3402元,2017年3509元)为识别标准,综合考虑“两不愁、三保障”情况进行精准识别。但是对贫困户家庭成员中有财政供养人员的、出资办企业的、参加城市社保的、退休且领取养老金的、家庭年人均纯收入高于省定贫困线的、贫困户子女年收入10万元以上的,在城区购买商品房等情形之一的,不管是不是已经脱贫,都要进行清退。

11、建档立卡贫困人口精准识别“六步工作法”指的是:

组织培训—农户申请—入户调查—民主评议—公示公告—建档立卡。

12、2017年贫困户符合什么条件才能退出?

建档立卡贫困人口退出以户为单位,以贫困户年人均纯收入稳定超过当年省定扶贫标准3509元,有安全住房、安全饮水、家庭无因贫困辍学学生为主要衡量指标。贫困户脱贫后,帮扶措施再保留一段时间,做到不稳定脱贫不脱钩,确保真脱贫、不返贫。

13、贫困户退出需要通过哪些程序?

严格执行村民小组申请——村民大会民主评议——村民委员会和驻村工作队核实第一次村级公示——镇政府审核后第二次在村公示——县级公告——报上级备案退出程序。

14、为打赢脱贫攻坚新时期孟良崮战役,到2018年底,全面消除绝对贫困,确保贫困村全部摘帽,实现“五通十有”,“五通十有三达到”分别是哪些内容?

五通即实现村村通路、通电、通自来水、通广播电视、通信息;

十有即有旱涝保收田、有致富项目、有办公房、有卫生服务、有卫生保洁制度、有学前教育、有文化活动室、有健身场所、有良好生态环境、有就业保障措施;

三达到即贫困发生率达到2%以下,贫困人口人均纯收入增幅高于全省平均水平、达到省定标准,村集体年收入达到3万元以上。

15、贫困村全部摘帽需要通过哪些程序?

乡镇党委、政府根据退出标准提出拟退出村名单,在村内进行公示(公示期7天);公示无异议的,县扶贫开发领导小组组织有关部门或第三方评估机构进行评估确认,在县内公告退出(公告期5天)。市、县扶贫开发领导小组组织有关部门及相关力量,对退出情况进行专项督导检查。对不符合条件或未完整履行退出程序的,责成相关地方进行核查处理。

16、什么是“雨露计划”?

雨露计划职业教育扶贫项目(简称雨露计划)是指对有子女在校接受中、高等职业教育的建档立卡贫困家庭给予直接3000元/年的补助,引导和支持农村贫困家庭子女初、高中毕业后接受中、高等职业教育,贫困家庭新成长劳动力创业就业能力得到提升,实现一人长期就业,全家稳定脱贫的目标。有子女于当年度春季学期在校接受中、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭。符合条件的贫困家庭第一次得到雨露计划补助后,其子女在校学习期间无论其家庭是否脱贫,都继续享受扶持政策。接受中等职业教育期间享受雨露计划补助,毕业后直接升入高等职业院校继续学习的学生,其家庭继续享受该资助政策。每学年于春季学期在生源地申请,经扶贫、教育部门审核后通过支农惠农“一卡(折)通”直接发放。

17、什么是富民农户贷?

富民农户贷:是指金融机构向符合条件的贫困户发放10万元以下、3年以内、免抵押、免担保、基准利率、财政全额贴息,以加快贫困人口增收脱贫为目的的各类贷款产品。

18、什么是富民生产贷?

富民生产贷:是指在脱贫攻坚期内,金融机构向各类企业、农民合作社、种养大户、家庭农场等经营主体发放的,按每带动1名农村贫困人口给与5万元优惠利率贷款、财政年贴息3%,以带动农村贫困人口实现稳定就业或稳定劳务或稳定增收为目的的各类贷款产品。

19、富民农户贷需要哪些流程?

(1)评级授信。主要包括成立村级民主评议组织、初步筛选、入户调查、召开民主评议会、银行实地调查、查询征信、确定授信额度、张榜公示、发放贷款证等步骤。贫困户子女和致富带头人贷款,要与帮扶的贫困人口签订帮扶协议。

(2)发放贷款。主要包括贷款主体申请、贷款审核、贷款手续办理、贷后检查等步骤。

20、富民生产贷需要哪些流程?

有信贷需求和帮扶贫困户意愿的经营主体,向帮扶贫困户所在镇街扶贫办提交申请和扶贫方案,同镇街与贫困户所在村对接,落实帮扶的贫困户,经营主体与贫困户签订帮扶协议,由镇街统一报县扶贫办申请书、扶贫方案、帮扶贫困户名单、帮扶协议、镇街推荐函、审批表进行审批。

21、每年的“扶贫日”是哪一天?

经国务院批准,从2014年起,将每年的10月17日设立为“扶贫日”。

22、2017年是脱贫攻坚决战决胜之年,为全面打赢脱贫攻坚战,县委、县政府明确了工作思路,设定了全年工作基调:脱贫攻坚“四部曲”。请问,脱贫攻坚“四部曲”指的是?

“四部曲”:1月-3月,春季攻势;4月-6月,夏季赶超;7月-9月,秋季决战;10月-12月,冬季提升。

23、为激发行业部门积极性与主动性,我县对行业部门实施“两张清单”和“两个台账”管理,请问,“两张清单”和“两个台账”指的是

两张清单:责任清单、对接清单;

两个台账:扶贫措施会商台账、项目进度台账。

24、为扎实推进精准扶贫工作,全面压实各级责任,我县制定了《莒南县精准扶贫工作督查问责办法》,对影响精准扶贫工作行为实行责任追究,分别追究责任单位和责任人的责任。请问,问责方式有哪些?

对责任单位的问责方式包括:责令限期整改、责令作出书面检查、通报批评。

对责任人员的问责方式包括:诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、停职检查、调离工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职。

工作人员构成违纪的,给予党政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

以上问责方式可单独或合并使用。

25、什么是“四联八建”贫困村提升工程?

2017年为全面壮大村集体经济、完善公共服务设施、落实社会保障措施、增强村级治理能力,促进贫困村综合实力全面提升,临沂市确定利用2—3年的时间,在全市以省定、市定贫困村为重点,兼顾“插花型”贫困村,组织实施以“干部群众联动、资金资源联筹、机关社会联帮、生产生活联兴;建特色产业项目、建扶贫就业车间、建电子商务网点、建富民科教讲堂、建孝善养老基金、建公共服务平台、建扶贫理事协会、建过硬实干队伍”为主要内容的“四联八建”贫困村提升工程,全力打造贫困村发展“升级版”。

26、我县光伏扶贫的主要模式有哪些?

根据贫困户分布和贫困户所在村扶贫需求,经县国土局、供电公司、相关村两委等多部门联合核实屋顶、荒山荒坡等未利用土地实际情况、电网接入等安装条件后,本着规模“宜大则大、宜小则小”的原则,统筹贫困村、公共建筑、县直机关事业单位屋顶、荒山荒坡等未利用土地,建设屋顶光伏扶贫项目、集中式光伏电站,确保贫困户获得长期稳定收益。光伏扶贫项目用于扶贫的收益原则上不低于3000元/户年,并持续获益20年。各镇街结合实际,因地制宜,积极探索,通过“政府募资、村户收益”“政企合资、企户分成”等多种模式,推进光伏扶贫工程建设。

27、我县精准扶贫十大工程是什么?

产业和就业扶贫、党建扶贫、金融、旅游、电商、光伏、孝老、医疗、教育文化、危改等十大精准扶贫工程。

28、2016年1月29日召开的中共中央政治局会议提出的四个意识是什么?

政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

29、如何帮扶贫困失能群体?

民政部门负责将符合条件的贫困人口纳入低保保障范围。落实医疗救助、重特大疾病救助、临时救助、低保救助等政策,为困难失能老年人发放护理补贴每人每月60元,为困难残疾人发放生活补贴每人每月85元,配合做好贫困失能群体的比对工作。

30、如何实行商业补充保险补偿政策?

按照省、市、县财政资金每人150元的标准,为全县3.6万贫困人口,购买商业补充保险,贫困人口住院治疗,经基本医保、大病保险、医疗减免按规定比例报销后,由商业补充保险部门按目录内报销90%、目录外报销85%,予以救助。另外为2.3万户贫困户购买家庭财产保险,3.6万贫困人口购买人身意外保险。